太原ISO14000认证 铁腕治污 山西晋城121人因环保问题被追责 发布时间: 2016-10-14 19:26
太原ISO14000认证 铁腕治污 山西晋城121人因环保问题被追责
2016年7月18日至8月20日,山西省委、省政府环境保护督察组对晋城市进行了督察。10月11日,督察组向晋城市委、市政府进行了反馈。
近年来晋城市环境保护工作成效明显,2012年11月和2013年4月分别获得了“国际花园城市”和“国家森林城市”荣誉称号。2015年全市二级以上天气263天,比2013年增加了121天,综合指数为6.48,比2013年下降28.6%,排名全省第三。“十二五”期间河流化学需氧量和氨氮浓度分别下降21.4%和63.2%,2015年水质优良断面占监测断面的60%,处于全省较好水平。但在2016年1至4月晋城市空气质量急剧下滑,全省排位倒数第一,并受到了环保部通报批评。
在受到环保部通报批评和省环保督察组进驻后,晋城市委、市政府主要领导高度重视、亲自部署,开展了环境质量攻坚专项行动,全市各级党委、政府履行主体责任的力度明显增强。经过几个月的集中整治,环境质量有了明显改善,7月、8月、9月三个月全市空气质量连续位居全省第一。晋城市按照边督边改要求,严查严处督察组交办的群众举报案件并向社会公开,查办违法违规案件419件,对121人进行了追责问责。
督察组指出,通过近期努力,晋城市环保工作取得了积极成效,但与中央和省委、省政府的要求对标,与群众的期盼相比,环境问题仍然十分突出,主要体现在:
党政同责、一岗双责和部门履职落实不到位。2014年、2015两年市委常委会议没有研究过环境保护工作;2015年市政府下发了对全市环境整治进行“网格化监管”的文件后缺乏检查指导和严格落实。部分职能部门存在认识不高、履职不力问题。市政府文件确定市经信委“负责全市工业行业落后产能的淘汰工作”,而该委在执行国家关于淘汰小吨位铸造冲天炉的规定方面没有抓好落实;市住建局对建筑工地监管不力,督察组现场检查的17个工地有14个存在扬尘控制不合规问题;市环保局存在对上反映情况、提出建议不够,对下监管不严、惩处偏宽问题。有的县(市、区)存在压力传导不够,甚至不作为现象。陵川县政府没有执行省、市“大气污染防治行动计划”中限制销售劣质煤的规定,今年1至5月空气中二氧化硫增幅为全市县区之首;泽州县政府办下发文件允许小吨位铸造冲天炉于2016年年底前淘汰、允许207国道沿线南村镇范围可延续到2017年6月30日关停,与国家“2015年实施淘汰”的要求不符。
大气污染监管整治不力。工业企业、生活燃煤、机动车尾气和工地、道路、堆场扬尘排污突出,对市区PM2.5和PM10的平均贡献率高达85%,成为市区形成雾霾天气的主要因素。重点问题是:13家煤化工企业没有及时对脱硝设施进行改造、阳城县陶瓷工业园区8家企业没有完成煤改气工程、阳城电厂5号6号机组减排改造进展缓慢;已取缔的土小企业多数未达到“断水、断电、清原料、清设备、清产品”的标准,有的企业仍在违规生产、超标排污;11家二硫化碳企业逾期未淘汰、泽州县12台锅炉未按期淘汰、建成区19台锅炉环保设施老化、城中村居民违规使用高硫和高灰份劣质煤现象普遍;黄标车老旧车淘汰进度缓慢、中石化晋城储油库未实施油气回收治理;建筑施工、道路扬尘以及煤泥、煤矸石和建筑、生活垃圾等各类堆场污染严重。
污水排放监管整治不力。工业、农业、生活废水排污突出,年排放化学需氧量30149吨、氨氮4411吨,单位排放量分别高出全省平均水平的83%和98%,成为晋城水质污染的3个主要领域。重点问题是:全市178家涉水企业中39家存在超标排污现象;30463家畜禽养殖企业中30104家未建废弃物无害化处理设施;每年7336.5万吨城镇生活污水中有2123.3万吨未经处理直接排放;2016年确定治理的10条黑臭水体没有实质性进展、要求今年开工或完成的7个污水处理厂和两个管网建设工程进展缓慢。
土壤监管整治相对滞后。重点风险地块和部分土地流转调查评估滞后;大量农用地膜未经无害化处理;小麦、玉米氮用量超出了测土配方施肥标准的21.9%和22.2%;少数点位砷、氟、铬、锌等重金属含量超过背景值的50%;工矿企业周边污染及废弃土地的规划治理、修复利用滞后。
安全防控、应急处置存在隐患。危险化学品生产、使用企业存在防控管理制度不完善和执行不到位的隐患;对危险化学品运输车辆的“动态监管”缺乏有效措施;协调处置突发事件的效能需要进一步提升;重污染天气的应急预警和响应机制不完善,今年1至4月发布预警19次,但应急响应效果不明显;应急目标和应急处置数据库的建设滞后,存在隐患源头、危废物品底数不清的情况,有的企事业单位将危废物品列为副产品进行处置。
晋城市市委书记张九萍对山西省委、省政府环境保护督察组表态称,要认真按照省委、省政府环境保护督察组的反馈意见,进一步增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感,对照检查、深刻反思,迅速行动,成立整改工作领导小组,明确任务、明确职责、明确时限,以坚定的决心和有力的举措抓好整改任务落实,确保环境保护整改工作真正见到实效,推动全市生态环保水平全面提升。
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ISO14001国际环境管理体系认证:
ISO14001认证全称是ISO14001环境管理体系认证,是指依据ISO14001标准由第三方认证机构实施的合格评定活动。
ISO14001认证适用于任何组织,包括企业,事业及相关政府单位,通过认证后可证明该组织在环境管理方面达到了国际水平,能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求,有助于企业树立良好的社会形象。
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