太原有机产品认证 山西省加快有机旱作农业发展2018年行动计划 发布时间: 2019-04-23 10:15
太原有机产品认证 山西省加快有机旱作农业发展2018年行动计划
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山西省加快有机旱作农业发展2018年行动计划
 
为深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,全面推进我省有机旱作农业发展,走好有机旱作农业发展路子,加快发展现代特色农业,现制定加快有机旱作农业发展2018年行动计划。
 
一、主要目标
 
着力抓好大力提升耕地质量、集约利用农水资源、加快旱作良种攻关、推进旱作农艺创新、推进农机配套融合、推进绿色循环发展、进一步优化农业结构、培育有机旱作品牌、加快体制机制创新、打造有机旱作农业典型等10项重点任务,全力推动全省有机旱作农业又好又快发展。2018年力争实现全省耕地地力提高0.1个等级,农作物水分利用效率提高1.5%,全省抗旱节水良种普及率达到83%,农业机械化率达到67%以上,农业标准化生产率达到33%以上,绿色有机农产品种植面积力争增加30%以上,有机旱作农业封闭示范扎实起步。
 
二、重点任务
 
(一)大力提升耕地质量。
 
严格落实耕地保护措施。从严管控核定新增建设用地规模和控制建设占用耕地,严守5757万亩耕地红线。(省国土资源厅)
 
扎实推进高标准农田建设。统筹实施土地平整、小型水源、田间灌排、农田防护与生态环境、田间道路与土壤改良等工程,2018年完成建设任务220万亩。(省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅负责)
 
强化地力培肥。在全省所有农业县推广测土配方施肥5100万亩,在10个果菜优势县建设以增施有机肥为主要内容的有机无机配合施用示范区10万亩,在水果、中药材优势区实施园地沃土示范工程5万亩。(省农业厅负责)
 
(二)集约利用农水资源。
 
积极推进集雨补灌设施建设。依托高标准农田建设等项目,通过适地筑坝,建设完善旱井、旱窖、蓄水池、人字闸等小型集雨、蓄水设施,集蓄降水,旱季提水灌溉农田,有效提高自然降水利用率。(省水利厅、省农业厅、省国土资源厅、省财政厅负责)
 
大力发展节水灌溉。以地表水为灌溉水源的,重点发展末级渠系、田间管道工程;以地下水为灌溉水源的,积极发展田间管道及喷微灌工程,新增高效节水灌溉面积70万亩。(省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅负责)
 
积极推广水肥一体化技术。以提高水肥利用效率为核心,因地制宜示范推广水肥一体化技术2万亩。(省农业厅负责)
 
(三)加快旱作良种攻关。
 
加快抗旱节水作物新品种选育。大力开展山西不同生态区优势作物抗旱、抗逆及功能性种质资源创新,开展基因技术、杂种优势技术的应用开发,选育谷子、高粱、小麦等抗旱节水优势作物专用新品种8个。(省科技厅、省农科院、山西农大负责)
 
加强抗旱节水新品种引进筛选试验。加大工作力度,引进试验各类农作物品种30个以上,筛选抗旱节水品种20个以上。在全省11个市均衡布点开展抗旱节水新品种展示,建设抗旱节水新品种展示基地3000亩。(省农业厅负责)
 
(四)加快推进旱作农艺创新。
 
加强旱作农业基础科学研究。开展不同生态区水肥资源高效利用、旱作农田有机培肥土壤质量提升与养分循环、轮作休耕与土壤质量演替关系等研究,力争取得新成果。加强化肥、农药减施增效技术、替代产品开发,麦豆、麦谷等简套复播节肥节水高效模式、干旱区雨养农业高效技术、半湿润区旱地休闲期生物覆盖技术、寒旱区作物渗水地膜覆盖机艺一体化技术开发,农业废弃物资源化偱环利用技术开发、种养业与农业生态平衡共赢模式等有机旱作新农艺、新模式的试验示范。(省科技厅、省农科院、山西农大负责)
 
集成推广有机旱作技术。制定实施2018年旱作技术推广计划,力争示范推广面积1000万亩次。在粮食作物上,重点推广渗水地膜谷子穴播、小麦宽窄行探墒沟播、杂豆地膜覆盖、高粱密植精播、燕麦“一早三改”等有机旱作技术;在经济作物上,重点推广胡麻垄膜沟播集雨、盐碱地向日葵高产栽培、油菜机播机收、果园起垄覆膜集雨保墒等技术。(省农业厅负责)
 
(五)积极推进农机配套融合。
 
深入推进有机旱作农机装备研发。安排科研专项,重点在杂粮机械收获、烘干、旱作谷物播种复式作业、有机肥抛施、谷物探墒保苗播种、旱作蔬菜移栽等方面开展科研与攻关。(省农机局、省科技厅、省农科院、山西农大负责)
 
加快山西智慧农机云平台建设。在全省范围内安装监控终端5000台,实现农机深松作业实时监测和远程监控。开展有机旱作机械化作业。实施农机深松整地200万亩,积极推广机械化秸秆还田作业、机械植保防治等有机旱作机械化生产技术。在全省范围内开展农机化“三级示范活动”,开展创建农机化综合示范县20个、示范乡40个、示范村80个。(省农机局负责)
 
(六)扎实推进绿色发展。
 
大力推进农业废弃物资源化利用。建设一批整县推进畜禽粪污资源化利用示范县。鼓励养殖密集区建设集中处理中心。2018年畜禽粪污综合利用率达到70%以上。继续开展秸秆综合利用和地膜回收利用试点,试点区秸秆综合利用率达到90%,残膜回收利用率达到50%。(省农业厅、省农机局负责)
 
深入开展化肥农药零增长行动。在全省推进配方施肥替代习惯施肥、有机肥替代化肥、新型肥料替代传统肥料的“三替代”措施,2018年农作物化肥用量增幅降到0.4%以下。建立病虫害绿色防控示范区17个,推广新型施药器械,到2018年农药使用量增幅控制在2%以内。(省农业厅负责)
 
积极推进退耕还林还草。实施2018年新一轮退耕还林还草工程,积极推动全省25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地退耕还林还草工作。大力实施旱地种草,在雁门关、吕梁山、太行山、中南部盆地四个区域实施旱地种草200万亩。大力推进循环农业发展,引导国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现农牧循环发展,带动形成一批种养结合的典型模式。以林地资源和森林环境为依托,重点发展11个林下经济示范基地,发展以林药、林菌为主的林下经济种植1.7万亩。(省农业厅、省林业厅负责)
 
(七)进一步优化农业结构。
 
继续调减非优势区籽粒玉米,大力发展杂粮、鲜干果、蔬菜、中药材、饲草等特色产业。在太行山、吕梁山着力发展杂粮、鲜干果、中药材等特色产业;在雁门关区域着力发展饲草、冷凉蔬菜等特色产业;在上党盆地、汾河平原着力发展蔬菜、水果等特色产业。力争2018年籽粒玉米调减100万亩以上。(省农业厅负责)
 
(八)着力培育有机旱作品牌。
 
大力推进有机旱作标准化。紧紧围绕我省有机旱作农业要求,组织专家和科研力量新制定农业地方标准30个,新修订农业地方标准10个,加快形成以国家、行业标准为主体,以地方标准为配套,以市县规范和企业标准为补充的农业标准体系框架。(省农业厅、省质监局负责)
 
着力打造优质品牌。加快“三品一标”发展,2018年发展“三品”700个,新登记农产品地理标志产品10个,全省农业标准化生产率达33%。积极打造“山西小米”“山西陈醋”两个省域公共品牌,培育“太行有机小米”“吕梁红枣”“运城苹果”等区域公共品牌。组织优质产品参加“山西品牌中华行、网上行、丝路行”活动,支持有条件的特色农作物品牌企业申报“中华老字号”“山西老字号”,打造有机旱作优质品牌。(省农业厅、省商务厅负责)
 
(九)加快体制机制创新。
 
积极推进经营体制改革。加强土地流转服务体系建设,健全农村产权流转交易市场运行规则。提升农民合作社发展质量,积极培育家庭农场,深入开展示范社和示范家庭农场建设。完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制,有效带动农户增收。加快农业社会化服务体系建设。大力发展生产托管、专业服务等全程社会化服务,加快培育各种专业类型的农业社会化服务组织。大力推进“千园万村减肥增效+功能农业”示范项目,总结推广政学企合作发展农业社会化服务的经验。2018年培育科学施肥社会化服务组织17个,扶持病虫专业统防统治服务组织11个,新增农机合作社20个、机械化家庭农场10个、农机大户30个。(省农业厅、省农机局负责)
 
(十)打造有机旱作农业典型。
 
启动5个有机旱作整建制推进示范县创建。全县域探索“有机旱作技术+特色产业发展”的有效模式,做到“六结合”(即技术集成应用、特色产业培育、严格标准生产、农业生态建设、名优品牌培育、体制机制创新相结合),实现“三个率先”(即率先建立有特色的有机旱作农业技术体系、率先形成高效有序可借鉴的经营管理机制、率先做好有代表性的区域公共品牌)。
 
着力创建以长治为代表的有机旱作农业示范区,突出抓好长治市12个农业县(区)绿色有机封闭式示范区创建,完善有机旱作技术体系,创新体制机制,大力开展“太行有机小米”等区域公共品牌创建,在封闭化示范、标准化生产、集约化经营、品牌化发展等方面积极探索。
 
在全省创建30个以村、乡或新型经营主体为单元,符合“四有要求”(即有稳定区域、有成熟技术、有生产标准、有注册品牌)的有机旱作封闭示范片。在示范片实行“五统一管理”(即统一规划、统一技术、统一标准、统一服务、统一销售),力争实现“三大突破”(即在体制机制创新上有突破、在提质增效上有突破、在品牌创建上有突破)。其中在雁门关区域突出农牧结合、粮经饲协调发展,在吕梁山、太行山突出生态建设和产业发展有机结合,在汾河平原突出粮菜果标准化生产,在上党盆地突出绿色有机示范和循环发展,在城郊区域突出资源高效利用和农业多种功能开发。(省农业厅负责)
 
三、强化保障措施
 
(一)加强组织领导。
 
各地、各部门要紧密协作,推动工作落实。进一步细化工作方案,强化措施落实,确保任务完成。各市县要成立领导小组和专家组,对有机旱作农业统一组织,搞好服务,确保各项工作扎实推进。
 
(二)强化政策支持。
 
在现有预算基础上统筹安排资金支持有机旱作农业,按照“大专项+任务”清单模式,新增设立有机旱作农业任务清单,将长治市有机旱作农业示范区建设列入任务清单。按照“垂直化、短链化”原则加快山西省农业信贷担保公司分支机构建设,支持其在条件成熟的县设立分支机构。加快果库贷、黄花菜产业贷、特产贷、青贮贷等信贷担保产品和政银担、龙头企业带动等多种农贷新模式的推广,有效缓解农业“融资难、融资贵”问题。
 
2018年是全面实施有机旱作农业的启动之年,也是打牢基础扎实推进的关键一年。各地、各有关部门要按照行动计划的要求,紧密结合实际,抓好贯彻落实,务求取得实效,为加快全省有机旱作农业发展作出新成绩。